ETS2 ab 2027: Wann Heizen und Autofahren teurer werden könnten

Von der TA Art Redaktion

Die Europäische Kommission beschreibt für den neuen EU-Emissionshandel ETS2 einen Start im Jahr 2027. Er soll unter anderem Brennstoffe für Gebäude und den Straßenverkehr erfassen. Bei außergewöhnlich hohen Energiepreisen ist eine Verschiebung auf 2028 möglich. Für Haushalte in Deutschland ist deshalb der 31. Dezember 2027 entscheidend: Bis dahin lässt sich öffentlich feststellen, ob ETS2 tatsächlich in Betrieb gegangen ist. Wie stark Heiz- und Kraftstoffkosten dadurch steigen könnten, steht mit dem Starttermin allein nicht fest.

Die Frage für 2027: Geht ETS2 tatsächlich in Betrieb?

Die Prognose lautet: Startet ETS2 spätestens am 31. Dezember 2027 offiziell? Für die Auflösung zählt der tatsächliche Betriebsbeginn nach den dann geltenden EU-Regeln und den Mitteilungen der Europäischen Kommission. Eine Ankündigung oder ein vorbereitender Schritt genügt dafür nicht.

• JA: ETS2 ist bis einschließlich 31. Dezember 2027 offiziell in Betrieb.
• NEIN: ETS2 ist bis dahin nicht offiziell in Betrieb, auch wenn ein späterer Start vorgesehen bleibt.
• Maßgeblicher Nachweis: die geltenden EU-Regeln und die ETS2-Informationen der Europäischen Kommission.

Diese Frist beantwortet eine eng umrissene Frage. Sie sagt weder voraus, wie hoch der Preis eines ETS2-Zertifikats sein wird, noch, was ein einzelner Haushalt an der Tankstelle oder auf seiner Heizkostenabrechnung bezahlt. Auch bei einem Start 2027 können Kosten je nach Brennstoff, Verbrauch und Preisgestaltung unterschiedlich ausfallen.

Welche Brennstoffe für Haushalte und Verkehr erfasst werden

ETS2 betrifft Emissionen aus der Nutzung fossiler Brennstoffe in Gebäuden, im Straßenverkehr und in weiteren erfassten Sektoren. Für viele Menschen in Deutschland sind vor allem Erdgas und Heizöl zum Heizen sowie Benzin und Diesel zum Fahren relevant. Wer diese Brennstoffe nutzt, könnte eine Veränderung bei den Endpreisen spüren.

Der Handel setzt bei den Unternehmen an, die erfasste Brennstoffe in Verkehr bringen. Sie müssen für die damit verbundenen Emissionen Zertifikate abdecken. Haushalte kaufen solche Zertifikate nicht selbst. Ihre mögliche Belastung entsteht indirekt, wenn Anbieter zusätzliche Kosten in ihre Preise einrechnen und entlang der Lieferkette weitergeben.

Das ist ein wichtiger Unterschied zur Vorstellung eines einheitlichen Aufschlags, der an einem bestimmten Tag auf jeder Rechnung erscheint. Die Preisbildung für Gas, Heizöl und Kraftstoff umfasst weitere Bestandteile. Verträge, Beschaffung, Steuern, Abgaben und Wettbewerb beeinflussen ebenfalls den Endpreis. ETS2 wäre ein zusätzlicher Kostenfaktor innerhalb dieser Preisbildung.

Warum der Starttermin keinen Centbetrag vorgibt

Aus „ETS2 beginnt 2027“ lässt sich kein verlässlicher Betrag pro Liter Kraftstoff oder Kilowattstunde Wärme berechnen. Dafür müsste zunächst feststehen, zu welchem Preis die benötigten Zertifikate gehandelt werden. Außerdem wäre zu klären, welcher Anteil dieser Kosten bei den Kundinnen und Kunden ankommt. Beides kann sich über die Zeit verändern.

Selbst ein einheitlicher Zertifikatspreis hätte für Haushalte verschiedene Folgen. Ein Haushalt mit geringem Gasverbrauch hätte bei sonst gleichen Bedingungen eine andere absolute Belastung als ein schlecht gedämmtes Haus mit hohem Verbrauch. Beim Auto hängt der Betrag unter anderem von Fahrleistung und Kraftstoffverbrauch ab. Die Frage nach dem persönlichen Effekt beginnt daher beim eigenen Verbrauch, nicht bei einer pauschalen Schlagzeile über den EU-Start.

Hinzu kommt: Ein beobachteter Preisanstieg nach einem möglichen Start wäre nicht automatisch vollständig ETS2 zuzuschreiben. Energiepreise schwanken auch aus anderen Gründen. Wer die Wirkung des neuen Handels beurteilen will, muss den Zertifikatspreis, die Weitergabe durch Anbieter und die übrigen Preisbestandteile auseinanderhalten. Ohne diese Angaben wäre eine genaue Prognose für die Heiz- oder Tankrechnung spekulativ.

Unter welchen Umständen sich der Start auf 2028 verschieben kann

Die Europäische Kommission nennt 2028 als möglichen Start, falls außergewöhnlich hohe Energiepreise eine Verschiebung auslösen. Damit ist 2027 der vorgesehene Termin, aber kein bedingungsloses Versprechen. Ob die Ausnahmeregel greift, muss anhand der dann maßgeblichen Regeln und offiziellen Entscheidungen beurteilt werden.

Für die Prognose gibt es folglich zwei nachvollziehbare Wege. Beginnt ETS2 spätestens Ende 2027 offiziell, lautet das Ergebnis JA. Führt die Ausnahmeregel oder eine andere wirksame Änderung dazu, dass bis zum Stichtag kein offizieller Betrieb beginnt, lautet es NEIN. Ein späterer Beginn im Jahr 2028 würde ein NEIN für die Frage nach 2027 nicht nachträglich ändern.

Ebenso wenig entscheidet eine politische Debatte allein über das Ergebnis. Vorschläge, Forderungen oder Berichte über eine mögliche Verschiebung zeigen, dass der Termin unsicher sein kann. Ausschlaggebend ist, welche Regelung tatsächlich gilt und welchen Betriebsbeginn die zuständigen EU-Stellen zum Stichtag ausweisen.

Was Haushalte in Deutschland schon heute prüfen können

Wer mit Gas oder Heizöl heizt, kann den jährlichen Verbrauch aus Abrechnungen ablesen. Autofahrerinnen und Autofahrer können Fahrleistung und Kraftstoffverbrauch heranziehen. Diese Werte helfen später, einen veröffentlichten CO₂-Kostenanteil auf die eigene Situation zu beziehen. Sie ersetzen jedoch keine künftigen Marktpreise und keine individuelle Rechnung des Anbieters.

Bei längerfristigen Entscheidungen lohnt es sich, verschiedene Energiepreisszenarien durchzuspielen. Ein niedrigerer Verbrauch verringert die Menge fossiler Brennstoffe, für die mögliche Zertifikatskosten anfallen können. Wie wirtschaftlich etwa eine Sanierung, ein Heizungswechsel oder ein anderes Fahrzeug ist, hängt aber auch von Anschaffungskosten, Nutzungsdauer und weiteren Energiepreisen ab.

Für Mieterinnen und Mieter kann zusätzlich wichtig werden, wie veränderte Brennstoffpreise in Heizkostenabrechnungen erscheinen. Bei Haushalten mit eigener Heizung zeigt sich ein Preisbestandteil eher beim Brennstoffkauf oder im Liefervertrag. In beiden Fällen gilt: Erst eine konkrete Preisangabe erlaubt es, den tatsächlichen Betrag zu prüfen. Der ETS2-Start allein ist dafür keine Rechnung.

Welche öffentliche Entscheidung die Frage klärt

Der nächste entscheidende Blick gilt den geltenden EU-Regeln und den Mitteilungen der Europäischen Kommission zum Betriebsbeginn von ETS2. Die Kommissionsseite zu ETS2 beschreibt den vorgesehenen Start 2027 und die mögliche Verschiebung bei außergewöhnlich hohen Energiepreisen. Eine spätere offizielle Festlegung auf 2028 würde die Aussicht auf einen Start bis Ende 2027 verändern.

Für Leserinnen und Leser sind damit zwei Fragen getrennt zu verfolgen: Beginnt das System fristgerecht, und wie entwickeln sich danach die tatsächlich weitergegebenen Kosten? Die erste Frage lässt sich spätestens am 31. Dezember 2027 anhand öffentlicher EU-Angaben auflösen. Die zweite braucht zusätzlich Zertifikatspreise, Anbieterpreise und den eigenen Verbrauch.

Quelle: Europäische Kommission